{"id":1455,"date":"2024-10-19T12:12:00","date_gmt":"2024-10-19T12:12:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/?p=1455"},"modified":"2025-05-10T16:44:13","modified_gmt":"2025-05-10T16:44:13","slug":"dalla-pec-alla-rem-un-sistema-europeo-di-comunicazione-qualificato-e-non-solo-certificato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/dalla-pec-alla-rem-un-sistema-europeo-di-comunicazione-qualificato-e-non-solo-certificato\/","title":{"rendered":"Dalla PEC alla REM, sistema europeo di comunicazione qualificato e non solo certficato"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><strong>Tempo di lettura: 4 min<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-social-links is-style-logos-only is-layout-flex wp-block-social-links-is-layout-flex\"><li class=\"wp-social-link wp-social-link-linkedin wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?mini=true&#038;url=https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/2024\/10\/19\/dalla-pec-alla-rem-un-sistema-europeo-di-comunicazione-qualificato-e-non-solo-certificato\/\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M19.7,3H4.3C3.582,3,3,3.582,3,4.3v15.4C3,20.418,3.582,21,4.3,21h15.4c0.718,0,1.3-0.582,1.3-1.3V4.3 C21,3.582,20.418,3,19.7,3z M8.339,18.338H5.667v-8.59h2.672V18.338z M7.004,8.574c-0.857,0-1.549-0.694-1.549-1.548 c0-0.855,0.691-1.548,1.549-1.548c0.854,0,1.547,0.694,1.547,1.548C8.551,7.881,7.858,8.574,7.004,8.574z M18.339,18.338h-2.669 v-4.177c0-0.996-0.017-2.278-1.387-2.278c-1.389,0-1.601,1.086-1.601,2.206v4.249h-2.667v-8.59h2.559v1.174h0.037 c0.356-0.675,1.227-1.387,2.526-1.387c2.703,0,3.203,1.779,3.203,4.092V18.338z\"><\/path><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">LinkedIn<\/span><\/a><\/li>\n\n\n\n<li class=\"wp-social-link wp-social-link-mail wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"mailto:info@example.com?&#038;subject=&#038;cc=&#038;bcc=&#038;body=https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/2024\/10\/19\/dalla-pec-alla-rem-un-sistema-europeo-di-comunicazione-qualificato-e-non-solo-certificato\/%0A\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M19,5H5c-1.1,0-2,.9-2,2v10c0,1.1.9,2,2,2h14c1.1,0,2-.9,2-2V7c0-1.1-.9-2-2-2zm.5,12c0,.3-.2.5-.5.5H5c-.3,0-.5-.2-.5-.5V9.8l7.5,5.6,7.5-5.6V17zm0-9.1L12,13.6,4.5,7.9V7c0-.3.2-.5.5-.5h14c.3,0,.5.2.5.5v.9z\"><\/path><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">Email<\/span><\/a><\/li>\n\n<li class=\"wp-social-link wp-social-link-chain wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/2024\/10\/19\/dalla-pec-alla-rem-un-sistema-europeo-di-comunicazione-qualificato-e-non-solo-certificato\/\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M15.6,7.2H14v1.5h1.6c2,0,3.7,1.7,3.7,3.7s-1.7,3.7-3.7,3.7H14v1.5h1.6c2.8,0,5.2-2.3,5.2-5.2,0-2.9-2.3-5.2-5.2-5.2zM4.7,12.4c0-2,1.7-3.7,3.7-3.7H10V7.2H8.4c-2.9,0-5.2,2.3-5.2,5.2,0,2.9,2.3,5.2,5.2,5.2H10v-1.5H8.4c-2,0-3.7-1.7-3.7-3.7zm4.6.9h5.3v-1.5H9.3v1.5z\"><\/path><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">Link<\/span><\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-a623fefdc5da26e4b7a4eab6c3036e0a\" style=\"color:#0060ce\">Le fonti: il Regolamento eIDAS.<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Luned\u00ec 20 maggio \u00e8 entrato in vigore&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.agendadigitale.eu\/documenti\/eidas-2-tutto-su-identita-digitale-eupea-it-wallet-servizi-fiduciari\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">eIDAS 2<\/a>, la versione rinnovata del&nbsp;<strong>Regolamento Ue 2016\/910<\/strong>, ma vanno ancora completate alcune parti del \u201cvecchio\u201d regolamento. Tra queste c\u2019\u00e8 la \u201cvecchia\u201d&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.agendadigitale.eu\/cittadinanza-digitale\/tutto-sulla-pec-posta-elettronica-certificata-cose-come-ottenerla-i-vantaggi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">PEC<\/a>, abrogata fin dal 2019 e non ancora sostituita dalla nuova<a href=\"https:\/\/www.agendadigitale.eu\/documenti\/il-crepuscolo-della-pec-arriva-la-rem-ecco-cose-e-come-funziona\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\"> REM<\/a>. Mancavano lo standard europeo e la normazione tecnica nazionale mentre il decreto di attuazione arriver\u00e0 a breve.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-dfd9a412c163bec2d9373fd5355107e1\" style=\"color:#0060ce\">Cos\u2019\u00e8 la REM?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Come \u00e8 noto, la PEC \u00e8 una forma di comunicazione certificata che permette di attribuire a un messaggio di posta elettronica lo&nbsp;<strong>stesso valore legale di una raccomandata con ricevuta di ritorno<\/strong>&nbsp;e permette inoltre di garantire la certezza del contenuto rendendo impossibile la modifica di un messaggio e dei suoi allegati.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nonostante ci\u00f2, la PEC italiana non \u00e8 pienamente conforme a quanto previsto dal&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.agid.gov.it\/it\/piattaforme\/eidas\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Regolamento eIDAS<\/a>&nbsp;in quanto&nbsp;<strong>non \u00e8 in grado di certificare l\u2019identit\u00e0 del mittente e del destinatario<\/strong>. Pertanto non pu\u00f2 essere qualificata come servizio elettronico di recapito certificato qualificato (SERCQ) ma unicamente come servizio di recapito certificato (SERC).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per adeguarsi alla normativa comunitaria,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.agid.gov.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">AgID<\/a>&nbsp;ha recepito le regole tecniche per i servizi elettronici di recapito certificato qualificato. Di conseguenza, a breve i gestori dei servizi di posta elettronica certificata saranno tenuti ad accertare l\u2019identit\u00e0 del soggetto che attiva una casella PEC, in maniera esattamente analoga a quanto gi\u00e0 avviene per l\u2019attivazione di altri servizi (es. SPID).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tale passaggio permetter\u00e0 la transizione&nbsp;<strong>dalla PEC italiana alla REM<\/strong>, un sistema utilizzabile per lo scambio sicuro di comunicazioni elettroniche con pieno valore legale <strong>in tutto il territorio dell\u2019Unione Europea.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-d0ed8957e520c18e49322d0b414ffba3\" style=\"color:#0060ce\">REM e PEC: le differenze<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In sintesi, la REM (pi\u00f9 comunemente PEC europea) permetter\u00e0 di inviare e ricevere messaggi di posta elettronica certificata non solo in Italia, ma anche a livello europeo. Di seguito sintetizziamo le differenze tra i due sistemi.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th><\/th><th>PEC<\/th><th>REM<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Certificazione di data e ora d\u2019invio<\/td><td>X<\/td><td>X<\/td><\/tr><tr><td>Certificazione dell\u2019identit\u00e0 del contenuto<\/td><td>X<\/td><td>X<\/td><\/tr><tr><td>Certificazione dell\u2019identit\u00e0 del possessore dell\u2019indirizzo REM<\/td><td><\/td><td>X<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-e34b9242d011a13d5d7742f421df9d96\" style=\"color:#0060ce\">Sar\u00e0 obbligatorio adeguarsi?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mancata conversione della PEC in REM render\u00e0 la casella di fatto&nbsp;<strong>inutilizzabile<\/strong>. Pertanto, tutte le caselle PEC attive dovranno necessariamente essere trasformate in REM, in alternativa saranno disattivate o comunque potranno ricevere messaggi senza validit\u00e0 legale, diventando<strong>&nbsp;equiparabili a sistemi di posta elettronica ordinaria.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tramite apposito DPCM, sar\u00e0 resa nota la data (probabilmente entro la fine del 2024) entro la quale tutti i titolari di caselle di posta elettronica certificata dovranno avere completato il passaggio da PEC a REM.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-ee5659b3d44865c6f03513137c046c23\" style=\"color:#0060ce\">Passaggio da PEC a REM, come funzioner\u00e0?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nonostante la transizione da PEC a REM, l\u2019interfaccia di accesso alla casella dovrebbe rimanere la medesima, i messaggi PEC inviati e ricevuti saranno conservati e consultabili anche successivamente.&nbsp;<strong>Per completare la transizione, gli utenti dovranno compiere due passaggi:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Procedere al riconoscimento dell\u2019identit\u00e0 del titolare della casella verificando i dati forniti attraverso uno strumento di identificazione (SPID, firma digitale o carta d\u2019identit\u00e0 elettronica);<\/li>\n\n\n\n<li>Attivare l\u2019identificazione a due fattori. A seguito dell\u2019attivazione, per consultare la casella REM sar\u00e0 necessario inserire la password e autorizzare l\u2019accesso o con la conferma della notifica PUSH (tramite App) o con l\u2019inserimento dell\u2019OTP.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-ffb0ec6078e1652522636e1adb0f37c8\" style=\"color:#0060ce\">Cosa cambia per i depositi telematici?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;argomento \u00e8 complesso per diverse ragioni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ogni software per l&#8217;invio telematico degli atti giudiziari \u00e8 dotato di un client di posta, che gestisce le credenziali della casella PEC per accedere, caricare (accettazione) e inviare gli atti giudiziari presso il tribunale di riferimento. In altre parole, il software che abitualmente si usa per l&#8217;invio degli atti ha la stessa funzione di cui sono dotati software come Outlook, Thunderbird, Mail ecc.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per poter utilizzare la REM con tali software, sarebbe necessaria una consistente e difficile modifica degli stessi in quanto, con la previsione del codice OTP di accesso inviato dal gestore REM al cellulare dell&#8217;utente da inserire nella schermata della casella REM per accedere, il client di posta non funzionerebbe. Ci\u00f2 poich\u00e9, non avendo tali software accesso al cellulare, sarebbero comunque impossibilitati ad inserire il codice OTP nel campo di valore proposto dall&#8217;interfaccia della casella REM.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lasciando la problematica sospesa per i liberi professionisti, non si riesce ad immaginare come la REM possa funzionare con i Protocolli degli Enti pubblici, ovvero con i software gestionali degli Enti Pubblici dotati di client di invio e ricezione dell&#8217;attuale messaggio di PEC, protocollato informaticamente secondo il vigente dettato normativo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-text-color has-link-color wp-elements-768ce0f436e651a9c6a350fa62df2c8f\" style=\"color:#0060ce\">Conclusioni<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Posta elettronica Certificata, cos\u00ec come la conosciamo, \u00e8 un fenomeno tutto italiano consolidato nel tempo, disciplinato da alcune normative specifiche e considerato oramai come uno strumento indispensabile per le comunicazioni informatiche aventi valore giuridico predefinito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">LA PEC, dunque, come noi la conosciamo, non esiste in altri paesi europei, per i quali il Regolamento eIDAS che prevede la REM \u00e8 senz&#8217;altro un ottima fonte giuridica per configurare uno strumento informatico con analoghi effetti, valido per tutti i paesi dell&#8217;UE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Emerge evidente, quindi, come nel nostro ordinamento, non sar\u00e0 facile modificare l&#8217;assetto tecnologico e giuridico delle comunicazioni via mail a vantaggio di questo diverso strumento, incompatibile con il servizio di PEC oggi in uso.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Home<\/a> \u00bb Dalla PEC alla REM, un sistema europeo di comunicazione qualificato e non solo certificato<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 20 maggio \u00e8 entrato in vigore\u00a0eIDAS 2, la versione rinnovata del\u00a0Regolamento UE 2016\/910, ma vanno ancora completate alcune parti del \u201cvecchio\u201d regolamento.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1456,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[167],"tags":[174,171,173,168,33,172,170,169],"class_list":["post-1455","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-normativa-europea","tag-agid","tag-comunicazione","tag-eidas","tag-normativa","tag-pec","tag-regolamento","tag-rem","tag-ue"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1455"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1455\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1463,"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1455\/revisions\/1463"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1456"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.telematicagiudiziaria.it\/telematicagiudiziaria\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}